Die Innenstadt bequem und umweltfreundlich mit der Straßenbahn an den Norden (Leherheide) und den Süden (Wulsdorf) anbinden. Dabei sollte in der Innenstadt die Linienführung mit der besten Erschließungswirkung und Aufenthaltsqualität an den Haltestellen gewählt werden: die durch die „Bürger“.